Bærekraftige offentlige anskaffelser i Universitets- og høyskolesektoren. En kvalitativ casestudie om barrierer og drivere

Abstract

Det er stadig større oppmerksomhet rettet mot klima, miljø og samfunnsansvar, både nasjonalt og internasjonalt. Offentlige anskaffelser er et område som står for en betydelig andel av det totale klimafotavtrykket i Norge. Undersøkelsen gjennomført for noen år siden beregnet at anskaffelser og investeringer til det offentlig utgjorde 11.1 tonn CO2-ekvivalenter. Offentlige anskaffelser er derfor et viktig verktøy for å oppnå Norges klimamål.

Til tross for det økende fokuset på bærekraftige offentlige anskaffelser og en stor politisk innsats på området, bidrar ikke det offentlige i stor nok grad til reduksjon av skadelig miljøpåvirkning gjennom offentlige anskaffelser. Formålet med denne oppgaven er å belyse hvilke barrierer og drivere som påvirker en vellykket implementering av bærekraftige anskaffelser i en av de største og mest innflytelsesrike sektoren - Universitets- og høyskolesektoren.

For å få svar på dette anvendes det en kvalitativ flercasestudiedesign med dybdeintervjuer av seks anskaffelsesrådgivere fra fem ulike universiteter. Intervjudata diskuteres i lys av tidligere internasjonal forskning og nasjonale undersøkelser om bærekraftige offentlige anskaffelser.

Studien gir innsikt i forhold som er viktige når det gjelder implementering av bærekraftige offentlige anskaffelser i UH-sektoren. Resultatene støtter tidligere forskning på området og avdekker at det eksisterer utfordringer som hemmer implementering av bærekraftige anskaffelser. Bedre veiledninger og opplæringsmateriell som dekker sektorens behov, engasjement fra ledelsen og brukere og ressursmangel er forhold som virker å være av en stor betydning. Samtidig finner jeg at pris ikke lenger synes å være et avgjørende aspekt ved en anskaffelse. Studien belyser videre forhold som er underutviklede drivere og avslører muligheter til å dra synergier.