Bare en brikke i et statlig puslespill? Sammenslåing av fylkesmannsembeter - de ansattes stemme.

Abstract

Den siste tiden har det skjedd store endringer i fylkesstrukturen i Norge, der flere fylker har blitt slått sammen, og flere skal slås sammen på sikt. Temaet for oppgaven vil derfor være ivaretakelse av de ansatte gjennom en sammenslåingsprosess av fylkesmannsembeter, med utgangspunkt i Nord- og Sør-Trøndelag. I studien ble det tatt utgangspunkt i følgende problemstilling:

”Hvordan ble de ansatte ivaretatt i sammenslåingsprosessen, og på hvilken måte kan ivaretakelsen ha innvirket på deres identifisering med det nye fylkesmannsembetet?”

Videre ble det utformet tre forskningsspørsmål med tilhørende hypoteser. For å svare på problemstillingen ble det gjennomført semistrukturerte dybdeintervju med åtte informanter fra det tidligere embetet i nord og sør. I denne studien ble det utviklet en forskningsmodell som bestod av deltakelse og dialog for å studere ivaretakelsen av de ansatte, og videre innvirkning på identifiseringen med det nye embetet. Denne forskningen kan bidra til å avdekke nøkkelfaktorer og fallgruver for ivaretakelse av medarbeidere i en sammenslåingsprosess, da det vil forekomme sammenslåing av flere fylkesmannsembeter på sikt.

Ifølge informantene hos fylkesmannsembetet i nord og sør er viktig å ha muligheten til å delta i prosessen, samt tilgang til god dialog i form av kommunikasjon og informasjon i integrasjonsprosessen gjennom en sammenslåingsprosess. Informantene uttalte at de var fornøyd med deltakelsen og dialogen i prosessen, men her utmerket informantene i sør seg som mer fornøyd enn informantene i nord. Funnene indikerer derfor at deltakelse og dialog vil påvirke ivaretakelsen av de ansatte. Videre kom det frem at alle informantene i nord og sør hadde en positiv innstillig til identifiseringen med det nye embetet. Informantene oppfattet ikke sammenslåingen som en trussel og de mente at det var gjennomført en rettferdig prosess. Dette kan begrunnes med at informantene følte seg ivaretatt gjennom prosessen, og at dette har ført til en mer positiv innstilling til identifiseringen med det nye embetet. De ansatte ble derfor ivaretatt ved deltakelse og dialog, og dette har innvirket positivt på identifiseringen med det nye fylkesmannsembetet.