Endringsprosesser i Forsvarsbygg utleie : fra forvaltning til forretning

Abstract

Denne masteroppgaven omhandler Forsvarsbygg utleie som er et av seks forretningsområder i Forsvarsbygg. Utgangspunktet er opprettelsen av Forsvarsbygg (FB) i 2002 og beslutningen som er gjort i Stortingsproposisjon 45 2000-2001 om at FB skal drives etter forretningsmessige prinsipper. Dette er grunnlaget for problemstillingen i studien: Har Forsvarsbygg utleie endret identitet fra forvaltning til foretning. Med utgangspunkt i dette overordnede målet om å endre identitet fra forvaltning til forretning har Forsvarsdepartemenet og FB selv utarbeidet noen konkretiserte mål som skal oppfylles som hjelp på veien med å endre identitet. Disse konkretiserte målene har FB utleie valgt å oppfylle med å sette i gang en del endringstiltak. Jeg har i denne studien valgt ut følgende fire endringstiltak: ny formell struktur, innføring driftsteknikerordningen, innføring service/servicekampanje og balansert målstyring. Med disse konkretiserte mål og endringstiltak har jeg utledet følgende forskningsspørsmål som denne oppgaven skal gi svar på i tillegg til den overordnede problemstillingen: 1) Hvordan har implementeringen av endringstiltakene forløpt så langt? 2) Hvordan kan resultatet av endringstiltakene forstås sett i forhold til det overordnede målet, forretningsidentitet, og som også er konkretisert i form av en rekke konkrete mål/krav?

Studien er lagt opp som en casestudie der jeg har gjennomført en intervjuundersøkelse blant fem informanter. Svar fra informantene utgjør primærdata for de funn jeg gjør i oppgaven. I tillegg har jeg støttet meg på data fra offentlige dokumenter som jeg har hatt tilgang til.