«Du må beise sjarken gutt eller så søkk an» Effektivisering av eiendomsforvaltningen i Finnmark fylkeskommune
Permanent link
https://hdl.handle.net/10037/34226Date
2024-05-21Type
Master thesisMastergradsoppgave
Author
Blix, JørgenAbstract
Sammendrag
Teamet for oppgaven er effektivisering i offentlig forvaltning og mer spesifikt innenfor
offentlig eiendomsforvaltning. Oppgaven er begrenset til å gjelde forvaltning, drift og
vedlikehold av de videregående skolene i Finnmark fylkeskommune.
Vedlikeholdsetterslepet på fylkeskommunale bygg er stort og økende, i 2019 anslås det i
rapporter som «Rikets tilstand» at det er på hele 1450 milliarder kroner. For Finnmark
fylkeskommune viser rapporter et etterslep på ca. 125 millioner kroner, og med dagens
bevilgninger vil det behovet øke. Tallet på 125 millioner kroner er antageligvis altfor lavt og
vil stige om man gjennomfører er detaljplanlegging, og når det er hentet inn priser på
offentlige anbud.
Oppgaven er basert på en hypotese om at dersom man i overordnet eiendomsstrategi har klare
tydelig mål, som kan måles, så vil man oppnå effektiviseringsgevinst på drift og vedlikehold.
Hypotesen min er også at man gjennom dialog kan oppnå effektiviseringseffekter, og jeg er
også usikker på om organisering har så stor betydning i den her sammenhengen.
Teorien jeg har støttet meg til i undersøkelsen er hentet fra New Public management og
balansert målstyring i hovedsak, men ispedd annen type teori som var relevant, og diverse
artikler.
Problemstillingen jeg har utledet ut fra kontekst og hypotese og som danner grunnlaget for
undersøkelsen jeg skal gjøre er:
Kan innføring av balansert målstyring gi mer effektiv FDV av byggene og hva slags rolle
har eiendomsstrategien i det?
Jeg har lagd forskerspørsmål som skal hjelpe meg svare ut problemstillingen:
- Hvordan påvirker FFKs eiendomsstrategi daglig drift og vedlikehold av byggene?
- Hvilke nøkkelindikatorer bør inkluderes i eiendomsstrategien for å måle effektiviteten av
bygningsdriften?
- Hvordan kan teknologi og digitalisering optimalisere bygningsdriften i tråd med
eiendomsstrategien?
- Hva er beste praksis fra andre organisasjoner eller bransjer når det gjelder effektiv drift av
bygningsmasse?
8
Metoden jeg bruker til undersøkelsen er kvalitativt intervju, har valgt å bruke
semistrukturerte intervjuspørsmål som er mer temabaserte. Jeg har i tillegg hentet inn
resultater fra regnskapet til fylkeskommunen og tall fra KOSTRA (SSB). Jeg har intervjuet
personer som sitter i sentrale posisjoner og som er relevante for problemstillingen som skal
besvares.
Jeg har i undersøkelsen gjort flere funn som kan tas med i videre arbeid og det er grunnlag for
å si at funnene svarer ut og bekrefter hypotesen min.
De viktigste funnene i undersøkelsen var at:
- Det er grunnlag for å si at innføring av balansert målstyring vil kunne gi
effektiviseringseffekt på eiendomsforvaltningen i fylkeskommunen.
- Det er også grunnlag for å si at strategien har en viktig rolle i arbeidet med å få på plass
balansert målstyring.
- Innføring av balansert målstyring vil gi bedre informasjon og kontrollmulighet for
eiendomssjefen og andre som har nøkkelroller i eiendomsforvaltningen.
- Det kommer også frem flere måleindikatorer som er viktige for balansert målstyring. Det
som kommer frem i undersøkelsen sammenfaller i stor grad med offentlige utredninger
fra tidligere.
- Det kommer frem i undersøkelsen at organisering ikke nødvendigvis har en betydning for
effektiv eiendomsforvaltning. Avklaring av roller og ansvar samt god dialog kan ha vel så
god effekt.
- Digitale verktøy spiller en viktig rolle i eiendomsforvaltningen, men det er viktig at det
brukes rett og helhetlig.
Innføring av balansert målstyring vil antageligvis gi mer effektiv FDV av byggene og
eiendomsstrategien spiller en viktig rolle i det arbeidet.
Publisher
UiT Norges arktiske universitetUiT The Arctic University of Norway
Metadata
Show full item recordCollections
Copyright 2024 The Author(s)
The following license file are associated with this item: